Programul Operațional Regional 2007-2013
Programul Operațional Regional (POR) este documentul strategic care, alături de celelalte Programe Operaționale (PO), contribuie la realizarea obiectivului Strategiei Naționale de Dezvoltare Regională a PND și al Cadrului Național Strategic de Referință, respectiv diminuarea disparităților de dezvoltare economică și socială dintre România și media dezvoltării statelor membre ale UE.
POR a fost elaborat în concordanță cu principiul european al subsidiarității, având la baza strategiile de dezvoltare a regiunilor, elaborate la nivel regional în largi grupuri de lucru parteneriale.
Obiectivul stategic al POR constă în sprijinirea unei dezvoltări economice, sociale durabile și echilibrate teritorial, a tuturor Regiunilor României, potrivit nevoilor și resurselor specifice, cu accent pe sprijinirea dezvoltării durabile a polilor urbani de creștere, îmbunătățirea mediului de afaceri și a infrastructurii de bază, pentru a face din regiunile României, în special cele mai slab dezvoltate, locuri atractive pentru investiții.
Implementarea POR va conduce, în ultimă instanță, la diminuarea disparităților interregionale precum și a disparităților în interiorul regiunilor, între mediul urban și rural, între centrele urbane și arealele adiacente, iar în cadrul orașelor, între zonele atractive pentru investitori și cele neatractive, printr-o mai bună utilizare a sinergiilor regionale.
Dezvoltarea echilibrată a tuturor regiunilor țării se va realiza printr-o abordare integrată, bazată pe o combinare a investițiilor publice în infrastructura locală, politici active de stimulare a activităților de afaceri și sprijinirea valorificării resurselor locale, pe următoarele axe prioritare tematice:
- Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a orașelor – poli urbani de creștere
- Axa prioritară 2 – Îmbunătățirea infrastructurii de transport regionale și locale
- Axa prioritară 3 – Îmbunătățirea infrastructurii sociale
- Axa prioritară 4 – Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional și local
- Axa prioritară 5 – Dezvoltarea durabilă și promovarea turismului
- Axa prioritară 6 – Asistență tehnică
Aceste axe prioritare sunt în concordanță cu politicile comunitare privind creșterea economică și crearea de noi locuri de muncă promovate de Uniunea Europeană prin Noile Orientări ale Politicii de Coeziune 2007-2013, Politica Europeană în domeniul Transporturilor, Dezvoltării Urbane Durabile etc.
Programul Operațional Regional va fi finanțat în perioada 2007 - 2013 din bugetul de stat și bugetele locale, fiind cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) - unul din Fondurile Structurale ale Uniunii Europene.
Cofinanțarea din Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) nu poate depăși 85% din alocarea financiară totală a programului.
Axa prioritară 5 – Dezvoltarea durabilă și promovarea turismului
Strategia Națională de Dezvoltare Regională, elaborată pe baza Planurilor de Dezvoltare Regională și Cadrul Național Strategic de Referință 2007-2013 au identificat dezvoltarea turismului ca o prioritate de dezvoltare regională, dat fiind potențialul turistic existent în toate regiunile. Acest potențial justifică sprijinul financiar acordat reabilitării infrastructurii zonelor turistice și valorificării patrimoniului natural, istoric și cultural, pentru includerea acestora în circuitul turistic și promovarea lor în scopul atragerii turiștilor.
Dezvoltarea turismului este în deplină concordanță cu Orientările Strategice Comunitare, întrucât implementarea acestei axe prioritare contribuie la îmbunătățirea gradului de atractivitate a regiunilor și la crearea de noi locuri de muncă.
Investițiile în turism și cultură vor permite regiunilor de dezvoltare să folosească avantajele oferite de potențialul lor turistic și patrimoniul cultural în identificarea și consolidarea identității proprii, pentru a-și îmbunătăți avantajele competitive în sectoare cu valoare adăugată mare și conținut calitativ și cognitiv ridicat, atât pe piețe tradiționale cât și pe piețe noi, în formare.
Turismul creează oportunități de creștere economică regională și locală și contribuie la crearea de noi locuri de muncă prin valorificarea patrimoniului cultural și natural, specific fiecăreia din cele opt regiuni de dezvoltare.
Valorificarea atracțiilor turistice din diferitele zone ale țării poate contribui la creșterea economică a unor centre urbane în declin, prin favorizarea apariției și dezvoltării firmelor locale, transformând areale cu competitivitate economică scăzută în zone atractive pentru investitori.
Activitatea turistică creează cerere pentru o gamă largă de bunuri și servicii, achiziționate ulterior de turiști și companii de turism, inclusiv bunuri și servicii produse de alte sectoare economice (comerț, construcții, transporturi, industria alimentară, confecții și încălțăminte, industria mică și de artizanat).
În toate regiunile de dezvoltare, valorificarea atracțiilor turistice este în mare parte limitată de calitatea infrastructurii zonelor turistice, a serviciilor, în general, și a serviciilor de cazare și agrement, în special, toate acestea constituind obstacole majore în dezvoltarea turismului.
Este de așteptat ca implementarea axei prioritare 5 a POR, prin îmbunătățirea infrastructurii zonelor turistice, a serviciilor de cazare și agrement și printr-o promovare susținută a imaginii României pe plan intern și internațional, să determine creșterea calitativă, la standarde europene, a ansamblului condițiilor de practicare a turismului, cu impact direct asupra creșterii cererii de turism pentru România, ca destinație turistică europeană.
Principalele domenii de intervenție din cadrul axei prioritare 5 „Dezvoltarea durabilă și promovarea turismului” din POR sunt:
- Restaurarea și valorificarea durabilă a patrimoniului cultural, precum și crearea/modernizarea infrastructurilor conexe.
- Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism în vederea valorificării resurselor naturale și creșterii calității serviciilor turistice.
- Promovarea potențialului turistic și crearea infrastructurii necesare în scopul creșterii atractivității României ca destinație turistică.
Domeniul de interventie 5.3 – Promovarea potențialului turistic și crearea infrastructurii necesare, în scopul creșterii atractivității României ca destinație turistică
Acest domeniu de intervenție vizează activități menite să facă din România o destinație atractivă pentru turism și afaceri, împreună cu dezvoltarea durabilă a produselor turistice și creșterea utilizării internetului în serviciile de rezervare și promovare turistică (E-turism).
Obiectivele acestui domeniu major de intervenție sunt:
- Promovarea potențialului turistic românesc prin îmbunătățirea imaginii de țară, cu scopul de a promova România în străinătate și de a crește atractivitatea sa pentru turism și afaceri;
- Crearea Centrelor Naționale de Informare și Promovare Turistică (CNIPT) în scopul creșterii numărului turiștilor;
- Instituirea unui sistem integrat și informatizat a ofertei turistice românești.
Crearea unei rețele de centre de informare turistică coordonate în toate zone turistice principalele face și obiectul analizei și a recomandărilor Master Planului și vizează extinderea mesajului de ospitalitate față de oaspeți, oferindu-le acestora informații corecte pentru a-i sprijini în orientare, a spori confortul și pentru a determina astfel aprecierea destinației lor.
În cadrul acestui domeniu major de intervenție, se vor finanța proiecte în cadrul a trei operațiuni distincte , și anume:
- Crearea unei imagini pozitive a României ca destinație turistică prin definirea și promovarea brandului turistic național;
- Dezvoltarea și consolidarea turismului intern prin sprijinirea promovării produselor turistice și a activităților de marketing specifice;
- Crearea Centrelor Naționale de Informare și Promovare Turistică (CNIPT) și dotarea acestora.
România dispune din plin de zone turistice, tradiții culturale și resurse naturale. Turismul are o importantă contribuție la PIB, precum și la ocuparea forței de muncă. Promovarea turismului oferă noi oportunități și alternative pentru dezvoltarea a numeroase regiuni din România. În prezent, accesarea informațiilor privind date de interes general referitoare la România, prin intermediul unor centre specializate de informare și promovare turistică (atracții turistice, evenimente culturale și de afaceri, situri arheologice, structuri de primire, restaurante, posibilități de petrecere a timpului liber sau orice alte facilități ce pot însoți o călătorie turistică sau/și de interes turistic/sau mai scurt facilități de agrement), este aproape imposibilă din cauza inexistenței sau existenței sporadice a unor astfel de centre. Zonele turistice nu dispun de o rețea corespunzătoare de centre multi-funcționale specializate în turism, care să permită accesul turiștilor la informații, servicii de informare și evenimente specifice; de altfel, nivelul de promovare și dezvoltare a centrelor de informare turistică este în prezent extrem de redus. Ca atare, crearea unei rețele naționale de centre de informare și promovare turistică (CNIPT) este extrem de importanta în promovarea turismului românesc.
Crearea acestei rețele va oferi cadrul logistic necesar facilitării schimbului de informații în sectorul turistic între instituții și centrele de informare în zonele turistice. Introducerea serviciilor moderne de informații și dezvoltarea unui sistem unitar de informare turistică va crea condiții mai bune pentru stocarea informațiilor și va permite schimbul de date privind activitatea turistică pentru turiștii autohtoni și străini. Un astfel de sistem poate fi extins și interconectat cu alte sisteme de informare, cum ar fi de exemplu sistemul de rezervare on-line, programe de conferințe/evenimente culturale internaționale, etc. Mai mult, vor fi sprijinite infrastructura turistică de informare și promovare în țară și furnizarea de informații turistice către și de la turiști și tour operatori. Principalul scop al acestui domeniu de intervenție este de a construi o rețea la nivel național de centre de informare și promovare turistică (CNIPT) în zone cu potențial turistic ridicat.
Pentru domeniul major de intervenție 5.3 “Promovarea potențialului turistic și crearea infrastructurii necesare, în scopul creșterii atractivității României ca destinație turistică”, operațiunea - Crearea Centrelor Naționale de Informare și Promovare Turistică (CNIPT) și dotarea acestora sunt prevăzuți următorii indicatori de rezultat, pentru monitorizarea și evaluarea programului:
| Indicator de rezultat imediat (output) | Unitate de masură | Țintă pentru 2015 |
| Centre Naționale de Informare și Promovare Turistică sprijinite | număr | 100 |
| Indicatori de rezultat (result) | ||
| Vizitatori în Centrele Naționale de Informare și Promovare Turistică | număr | 2,5 milioane |
| Vizitatori web site | număr | 1,5 milioane |
Alți indicatori de proiect , care pot fi luați în calcul de către un solicitant de finanțare nerambursabilă sunt:
- Baze de date cu informații turistice în cadrul website-urilor create (nr.);
- Echipamente hardware și software achiziționate (nr.);
- Locuri special amenajate/ echipamente speciale de acces pentru persoanele cu mobilitate redusă (nr.)
- Locuri de muncă nou create, pe medii (urban), pe sexe și durata de angajare – temporare/ permanente - (nr-echiv. norma întreagă);
- Locuri de muncă menținute, pe medii (urban), pe sexe și durata de angajare – temporare/ permanente - (nr-echiv. norma întreagă).
Indicatori de sustenabilitate, care vor fi luați în calcul de către un solicitant de finanțare nerambursabilă:
- Turiști informați în Centrele de Informare și Promovare Turistică (nr.);
- Vizitatori ale web site-urilor Centrelor Naționale de Informare și Promovare Turistică (nr.);
- Pliante, broșuri, materiale promoționale distribuite (nr.).
Alocare financiară (orientativă)
Alocarea financiară pentru Programul Operațional Regional 2007 – 2013 este de 4.568.341.147 Euro, din care 3.726.021.762 Euro din Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDR), restul reprezentând fonduri publice naționale și fonduri private.
Alocarea financiară orientativă pentru axa 5 “Dezvoltarea durabilă și promovarea turismului” este de 715.771.908 Euro, din care 558.903.260 Euro din FEDR și 156.868.644 Euro co-finanțare (din surse publice) națională.
Alocarea financiară orientativă pentru perioada 2007-2013, pentru domeniul de intervenție 5.3 “ Promovarea potențialului turistic și crearea infrastructurii necesare, în scopul creșterii atractivității României ca destinație turistică” este de 150.355.934 Euro, din care 127.802.546 Euro din FEDR și 22.553.388 Euro din bugetul de stat .
Pentru operațiunea „Crearea Centrelor Naționale de Informare și Promovare Turistică (CNIPT) și dotarea acestora”, alocarea financiară orientativă pentru perioada 2007-2013, este de 20.000.000 Euro.
Cererea de proiecte este deschisă până la depășirea cu 50% a alocării financiare pentru această operațiune.
Atenție! Toate cererile de finanțare care, având în vedere ordinea depunerii, nu se încadrează în valoarea alocată pentru această operațiune, se înscriu în lista de rezervă. În situația în care în urma evaluării tuturor cererilor de finanțare primite până la suspendarea depunerii de proiecte în cadrul operațiunii, nu se vor contracta proiecte a căror valoare să acopere alocarea financiară, Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Regional va lansa o cerere de proiecte cu termen limită pentru suma rămasă disponibilă sau va continua procesul de evaluare, selecție și contractare ale cererilor incluse în lista de rezervă. Cursul de schimb utilizat va fi InfoEuro din ultima lună a trimestrului calendaristic anterior trimestrului în care are loc demararea acțiunii de suspendare, http://ec.europa.eu/budget/inforeuro.
Ajutor de stat
Ținând seama de specificul activităților care urmează a fi finanțate în cadrul domeniului de intervenție 5.3 “Promovarea potențialului turistic și crearea infrastructurii necesare, în scopul creșterii atractivității României ca destinație turistică”, operațiunea - Crearea Centrelor Naționale de Informare și Promovare Turistică (CNIPT) și dotarea acestora activități pentru desfășurarea cărora solicitanții nu acționează ca un agent economic și nu există premise pentru a aprecia că va fi distorsionată concurența pe piața Uniunii Europene, acest domeniu de intervenție nu cade sub incidența prevederilor privind ajutorul de stat.
Criterii de eligibilitate
Cererea de finanțare (inclusiv anexele la formularul cererii de finanțare) completată de către solicitant, face obiectul verificării eligibilității solicitantului și a proiectului, pe baza criteriilor enumerate în continuare și incluse în grila de verificare a eligibilității, prevăzută în Anexa 5 la prezentul ghid.
Eligibilitatea cheltuielilor se va verifica în perioada de implementare a proiectului, pe baza cererilor de rambursare a cheltuielilor efectuate și a documentelor justificative de efectuare a plăților (ex. facturi). Categoriile de cheltuieli eligibile sunt prezentate în capitolul II.3.3 „Întocmirea bugetului” și vor fi luate în considerare de către solicitant în vederea elaborării bugetului proiectului.
Eligibilitatea solicitantului
În înțelesul prezentului ghid, Solicitantul eligibil reprezintă persoana juridică ce îndeplinește cumulativ criteriile enumerate și prezentate în cadrul prezentului capitol.
1) Forma de constituire a solicitantului
Unitate administrativ-teritoriala (Autoritate a administrației publice locale (APL)) – definită conform Legii administrației publice locale nr. 215/2001, cu modificările și completările ulterioare.
Unitatea administrativ teritorială este persoana juridică de drept public cu capacitate juridică deplină și patrimoniu propriu.
Autoritatea administrației publice locale este reprezentată de consiliul local, orășenesc sau municipal (ca autoritate deliberativă) reprezentată de primar (ca autoritate executivă).
Consiliul Județean este autoritate a administrației publice locale pentru coordonarea activității consiliilor, orășenești și municipale, în vederea realizării de servicii publice de interes județean.
În cadrul prezentei cereri deschise de proiecte, solicitanții eligibili sunt:
-
Unități administrativ teritoriale (UAT) municipii/orașe cu concentrare mare și foarte mare de resurse naturale și/sau antropice, conform Legii nr. 190/2009 pentru aprobarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național, „Secțiunea a VIII-a Zone cu resurse turistice”, anexa nr. 1 „Unități administrativ teritoriale cu resurse naturale și antropice mari și foarte mari”, cu excepția celor din mediul rural;
- Notă! Unitățile administrativ teritoriale (UAT) municipii/orașe care dețin în aria administrativă mai multe stațiuni turistice, pot depune în cadrul aceleiași sesiuni de depunere, câte un proiect de creare centre de informare și promovare turistică, pentru fiecare stațiune turistică în parte.
- Stațiunile turistice de interes local și național conform H.G. nr. 852/2008 pentru aprobarea normelor și criteriilor de atestare a stațiunilor turistice, anexa nr. 5 „Lista localităților atestate ca stațiuni turistice de interes național respectiv local”, cu excepția celor din mediul rural;
- Unități administrativ teritoriale (UAT) municipii/orașe/județ conform Programului Operațional Regional anexa nr. 8 care nu au contractat fonduri structurale la prima cerere deschisă de proiecte în cadrul acestei operațiuni.
ATENȚIE! În cadrul acestei operațiuni, nu sunt eligibile parteneriatele între unități adminstrativ teritoriale (autorități ale administrației publice locale).
ATENȚIE! În conformitate cu prevederile HG nr.852/13.08.2008 pentru aprobarea normelor și criteriilor de atestare a stațiunilor turistice, Centrele naționale de informare și promovare turistică sunt servicii specializate care funcționează în subordinea consiliilor locale și județene, după caz, și în colaborare cu Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului.
2) Solicitantul îndeplinește condițiile de eligibilitate stabilite prin Regulamentul Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene Nr. 1605/2002, art. 94 și 93, cu excepția alin.1, lit. (d) respectiv nu se încadrează într-una din situațiile de mai jos:
-
Se află, din punct de vedere al obligațiilor de plată restante la bugetele publice, într-una din situațiile de mai jos:
- obligațiile de plată nete depășesc 1/12 din totalul obligațiilor datorate în ultimele 12 luni, conform certificatului de atestare fiscală emis de Agenția Națională de Administrare Fiscală;
- obligațiile de plată depășesc 1/6 din totalul obligațiilor datorate în ultimul semestru, conform certificatului de atestare fiscală emis de autoritățile administrației publice locale.
-
<denumire solicitant> nu se încadrează în una din următoarele situații:
- se află în stare de faliment/ insolvență sau fac obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciară, au încheiat acorduri cu creditorii, și-au suspendat activitatea economică sau fac obiectul unei proceduri în urma acestor situații sau se află în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale;
- reprezentantul legal a suferit condamnări definitive ca urmare a încălcării conduitei profesionale, decizie formulată de o autoritate de judecată având forță de res judicata;
- reprezentantul legal a fost subiectul unei judecăți de tip res judicata pentru fraudă, corupție, implicarea în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene;
- în urma unei proceduri de acordare a unei finanțări nerambursabile, din fonduri publice comunitare și/sau naționale, au fost găsiți vinovați printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, de încălcarea contractului din cauza nerespectării obligațiilor contractuale.
-imobilul pe care se face investiția îndeplinește cumulativ următoarele condiții la data depunerii cererii de finanțare:
- Este liber de orice sarcini
- Nu face obiectul unor litigii în curs de soluționare la instanțele judecătorești cu privire la situația juridică
- Nu face obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun.
3) Solicitantul dovedește calitatea de proprietar/administrator a infrastructurii (clădire și/sau terenul), care face obiectul investiției
Autoritățile administrației publice locale vor dovedi, pe baza documentelor justificative, că au primit în administrare terenul/clădirea subiect al cererii de finanțare.
Dreptul de administrare se va dovedi pentru o perioadă care să acopere durata de la depunerea cererii de finanțare până la finalizarea celui de-al 5-lea an de după implementarea proiectului.
Atenție! Această durată include evaluarea și selecția cererii de finanțare, durata de implementare a proiectului și 5 ani după finalizarea implementării proiectului.
Atenție! Infrastructura și terenul pe care se face investiția trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții la data depunerii Cererii de finanțare:
- Sunt libere de orice sarcini
- Nu fac obiectul unor litigii în curs de soluționare la instanțele judecătorești cu privire la situația juridică
- Nu fac obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun
Atenție! Cerintele de mai sus privind condițiile pe care trebuie să le îndeplinească infrastructura și terenul pe care se va efectua investiția vor face obiectul Declarației de eligibilitate (Model A) care se va anexa la Cererea de finanțare.
4) Solicitantul are capacitatea de a implementa proiectul
Capacitate operațională, administrativă dovedită prin capacitatea de a asigura resurse umane suficiente (vezi punctul 2.4 din formularul Cererii de finanțare) cât și resurse materiale necesare implementării proiectului (vezi pct. 2.3.7 din formularul Cererii de finanțare).
În cazul în care echipa de proiect care va asigura managementul proiectului a fost stabilită, Solicitantul va prezenta la pct. 2.4 din formularul Cererii de finanțare componența echipei, rol și atribuții în managementul proiectului și va anexa la formularul Cererii de finanțare: CV-urile membrilor echipei de proiect și fișele de post aferente fiecărui membru.
În cazul în care echipa de proiect nu a fost stabilită până la data depunerii Cererii de finanțare, Solicitantul va prezenta la pct. 2.4 din formularul Cererii de finanțare componența propusă a echipei, rol și atribuții în managementul proiectului și va anexa la formularul Cererii de finanțare numai fișele de post aferente fiecărei poziții propuse în echipa de proiect.
Atenție! CV-urile vor fi completate conform modelului comun european de curriculum vitae (HG nr. 1021/ 2004 pentru aprobarea modelului comun european de curriculum vitae, MO nr. 633/13.07.2004), conform Modelului D la formularul Cererii de finanțare. Instructiuni referitoare la modul de completare a CV-ului sunt disponibile la adresa: http://www.europass-ro.ro
În situația în care solicitantul va contracta servicii de management al proiectului, acesta va prezenta la pct. 2.4 din Cererea de finantare:
- cerințele minime (experiența similară, expertiză etc) pe care solicitantul le va cere prin caietul de sarcini de achiziționare a serviciilor de management a proiectului;
- activitățile de management a proiectului ce vor face obiectul contractului de servicii de management a proiectului;
- modul în care solicitantul și persoanele angajate ale acestuia vor verifica/monitoriza activitatea contractorului care va furniza servicii de management a proiectului (Solicitantul va descrie poziția și rolul în organizație a acestor persoane și va descrie atribuțiile fiecărei persoane nominalizate în conformitate cu fișa de post corespunzătoare).
Capacitate financiară de a asigura contribuția proprie la valoarea cheltuielilor eligibile (minim 2% din valoarea cheltuielilor eligibile) și cheltuielilor neeligibile ale proiectului (inclusiv a cheltuielilor conexe) în condițiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale.
Solicitantul va anexa la formularul Cererii de finanțare: Declarația de angajament (Modelul B la formularul Cererii de finanțare) și Hotărârea aprobare a proiectului și a cheltuielilor legate de proiect.
5) Solicitantul nu desfășoară activități economice în scopul obținerii de venituri din utilizarea imobilului și a facilităților construite, în afara activităților pentru care a fost finanțat proiectul, prin acordarea dreptului de utilizare a acestora către terțe părți.
Atenție! Imobilul și facilitățile construite care fac obiectul proiectului finanțat prin fonduri publice în cadrul POR 2007-2013 nu pot fi utilizate în alt scop/ cu altă destinație decât cea principală, de exemplu, nu pot fi inchiriate unor terți spații in cadrul imobilului construit, pe o durată de cinci ani de la finalizarea implementării proiectului.
Orice încălcare a acestui criteriu implică încălcarea prevederilor în domeniul ajutorului de stat, finanțarea acordată respectivului proiect urmând să fie recuperată.
Atenție! La finalul implementării proiectului beneficiarul are obligația acreditării CNIPT conform Ordinului 1096/2008 privind acreditarea Centrelor Nationale de Informare și Promovare Turistică.
Eligibilitatea proiectelor
Proiectul propus în Cererea de finanțare poate fi considerat eligibil în cadrul POR, adică poate fi co-finanțat din fonduri structurale (FEDR) și de la bugetul de stat, dacă îndeplinește cumulativ următoarele criterii:
1) Proiectul se încadrează în operațiunea Crearea Centrelor Naționale de Informare și Promovare Turistică (CNIPT) și dotarea acestora din axa prioritară 5, domeniul major de intervenție 5.3.
În cadrul acestei operațiuni, se vor finanța 2 tipuri de proiecte: :
Primul tip de proiecte cuprinde următoarele activități:
- Construirea/reabilitarea clădirilor în care vor funcționa Centrele Naționale de Informare și Promovare Turistică;
- Dotarea Centrelor Naționale de Informare și Promovare Turistică;
- Crearea bazelor de date cu informații turistice, necesare Centrelor Naționale de Informare și Promovare Turistică
- Crearea/dezvoltarea de web site-uri pentru promovarea produselor turistice promovate la nivel zonal/regional/național.
Notă: În cazul construcțiilor noi în care va funcționa CNIPT, proiectul tehnic va fi elaborat pe baza Anexei 2 .
Excepție vor face Unitățile administrativ teritoriale (UAT) municipii/orașe/județ conform Programului Operațional Regional anexa nr. 8 care nu au contractat fonduri structurale la prima cerere deschisă de proiecte în cadrul acestei operațiuni.
Al 2-lea tip de proiecte cuprinde următoarele activități:
- Dotarea Centrelor Naționale de Informare și Promovare Turistică;
- Crearea bazelor de date cu informații turistice, necesare Centrelor Naționale de Informare și Promovare Turistică
- Crearea/dezvoltarea de web site-uri pentru promovarea produselor turistice promovate la nivel zonal/regional/național.
Notă: Atât în cazul proiectelor care presupun construirea/reabilitarea de clădiri, cât și în cazul acelora care presupun doar dotarea centrelor, se aplică prevederile din Anexa 3 Lista minimă a dotărilor CNIPT și Anexa 4 Structura de bază a web site-ului CNIPT.
ATENTIE! În conformitate cu prevederile HG nr.852/2008 pentru aprobarea normelor și criteriilor de atestare a stațiunilor turistice, art. 10, alin.2), sediile Centrelor naționale de informare și promovare turistică trebuie să fie situate în centrul localităților, pe străzi cu circulație intensă, în apropierea obiectivelor de interes turistic, în clădiri independente sau la parterul unor imobile cu acces facil pentru turiști.
Lista activităților eligibile de mai sus este orientativă. Alte activități decât cele de mai sus pot fi considerate eligibile dacă solicitantul justifică necesitatea derulării lor în scopul implementării în condiții optime a proiectului și al atingerii obiectivelor prevăzute pentru operațiunea Crearea Centrelor Naționale de Informare și Promovare Turistică (CNIPT) și dotarea acestora.
Atenție! Eligibilitatea unei activități nu este echivalentă cu eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activități. În acest sens, recomandăm consultarea Ordinului nr.665/2604/2008 privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenție 5.3 "Promovarea potențialului turistic și crearea infrastructurii necesare, în scopul creșterii atractivității României ca destinație turistică" al axei prioritare "Dezvoltarea durabilă și promovarea turismului" din cadrul Programului operațional regional 2007 – 2013, publicat în Monitorul Oficial nr.155 din 12 martie 2009 . cu modificările și completările ulterioare.
2) Valoarea totală a proiectului
-
Pentru proiecte ce presupun construirea/ reabilitarea clădirilor în care vor funcționa Centrele Naționale de Informare și Promovare Turistică valoarea totală a proiectului este cuprinsă între:
- minim 170.000 lei și maxim 630.000 lei și
- minim 170.000 lei și maxim 1.700.000 lei.
-
Pentru proiecte ce presupun dotarea Centrelor Naționale de Informare și Promovare Turistică valoarea totală a proiectului este cuprinsă între:
- minim 170.000 lei și maxim 330.000 lei
Atenție! Valoarea totală a proiectului reprezintă suma cheltuielilor eligibile și neeligibile inclusiv a TVA aferentă.
3) Proiectul respectă legislația în domeniul egalității de șanse, protecției mediului, eficienței energetice, achizițiilor publice și ajutorului de stat
Promovarea egalității de șanse și a nondiscriminării și dezvoltarea durabilă (protecția și îmbunătățirea mediului înconjurător și creșterea eficienței energetice) sunt priorități agreate la nivelul Statelor Membre ale Uniunii Europene, încorporate, sub diferite forme, în toate politicile Uniunii Europene.
Angajamentele României în ceea ce privește implementarea acestor priorități se reflectă și în sprijinirea acelor proiecte care contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabilă și promovare a egalității de șanse.
Se va avea în vedere respectarea standardelor pentru accesul în clădiri al persoanelor cu dizabilități, precum și orice alte amenajari menite să diminueze disconfortul persoanelor cu dizabilități. Solicitantul de finanțare se va asigura că principiul egalității de șanse este respectat și în cazul implementării contractelor de lucrări/ servicii care vor fi încheiate în vederea realizării obiectivelor proiectului propus spre finanțare – prin specificatiile tehnice care vor fi întocmite. Beneficiarul investiției (definit ca solicitantul de finanțare cu care s-a încheiat un contract de finanțare) este obligat să asigure egalitatea de șanse și de tratament între angajați, femei și bărbați, în cadrul relațiilor de muncă de orice fel, inclusiv prin introducerea de dispoziții pentru interzicerea discriminărilor bazate pe criterii de sex, apartenență la grupuri minoritare, rasă, religie, dizabilități etc, în regulamentele de organizare și funcționare și în regulamentele interne ale unităților.
Dezvoltarea durabilă reprezintă dezvoltarea care corespunde necesităților prezentului, fără a compromite posibilitatea generațiilor viitoare de a-și satisface propriile necesități.
Durabilitatea pleacă de la ideea că activitățile umane sunt dependente de mediul înconjurător și de resurse.
În etapa de verificare a eligibilității se va verifica respectarea de către proiect a prevederilor legislației privind protecția mediului. Protecția mediului reprezintă o obligație a tuturor persoanelor juridice, principalele acțiuni care trebuie întreprinse fiind enumerate la Art. 94 și Art. 96 din OUG nr. 195/2005 privind protecția mediului cu completările și modificările ulterioare .
Pe lângă informațiile incluse la punctul 3.2 „Dezvoltarea durabilă și eficiența energetică” din Formularul cererii de finanțare, solicitantul va anexa la formularul Cererii de finanțare fișa tehnică de mediu – dacă aceasta a fost solicitată prin certificatul de urbanism, pe care s-a aplicat ștampila de tip A sau B și studiul de impact asupra mediului, dacă proiectul trebuie să urmeze procedura corespunzătoare pentru obținerea acordului de mediu. (vezi Anexa 15 „Aspecte privind procedura de evaluare a impactului asupra mediului și de emitere a acordului de mediu" pentru detalii).
Creșterea eficienței energetice reprezintă îmbunătățirea eficienței utilizării energiei datorită schimbărilor tehnologice, de comportament și/sau economice. Măsurile de creștere a eficienței sunt toate acele acțiuni care, în mod normal, conduc la o creștere a eficienței energetice ce poate fi verificată, măsurată sau estimată.
În ceea ce privește achiziția de bunuri/ servicii/ lucrări în vederea implementării proiectului, este obligatorie respectarea legislației naționale în domeniul achizițiilor publice (OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările și completările ulterioare).
Cheltuielile în legătură cu contracte de furnizare/ servicii/ lucrări, derulate în vederea implementării proiectului, nu pot fi recunoscute ca eligibile și nu pot fi, în consecință, cofinanțate, dacă procedura de atribuire a acestor contracte nu a respectat legislația în domeniul achizițiilor publice.
Atenție! Secțiunea 3 „Concordanța cu politicile UE și legislația națională” din Formularul Cererii de finanțare conține recomandări privind modul în care solicitanții pot să facă dovada respectării aspectelor de mai sus.
Atenție! Modul în care vor fi respectate principiile și legislația în domeniul temelor orizontale, va fi monitorizat atât pe durata de implementare a proiectului cât și după finalizarea acestuia.
4) Activitățile propuse spre finanțare în cadrul proiectului nu au fost finanțate din fonduri comunitare în ultimii 5 ani și nu beneficiază de fonduri publice din alte surse de finanțare
Pentru a fi considerate eligibile pentru finanțare din fonduri nerambursabile, activitățile propuse prin proiect, nu trebuie să mai fi beneficiat de finanțare din fonduri comunitare în ultimii 5 ani înainte de data depunerii Cererii de finanțare și nu beneficiază de fonduri publice la data depunerii Cererii de finanțare. În caz contrar, cheltuielile aferente vor fi considerate neeligibile și trebuie suportate de către beneficiar.
5) Durata de implementare a proiectului
Durata de implementare a activităților proiectului (perioada cuprinsa între data semnării contractului de finanțare și data finalizării ultimei activități prevăzute în cadrul proiectului) nu depășește data de 31.07.2015.
6) Locul de implementare a proiectului
Pentru prezenta cerere deschisă de proiecte, în cadrul operațiunii „Crearea Centrelor de Informare și Promovare Turistică (CNIPT) și dotarea acestora”, proiectele trebuie să se implementeze în unitățile administrativ teritoriale (UAT), municipii/orașe, cu concentrare mare și foarte mare de resurse naturale și/sau antropice, în stațiunile turistice de interes național și local, cu excepția celor din mediul rural și Unitățile administrativ teritoriale (UAT) municipiile/orașele/județ conform Programului Operațional Regional anexa nr. 8 care nu au contractat fonduri structurale la prima cerere deschisă de proiecte în cadrul acestei operațiuni.
Criterii specifice de eligibilitate
- Solicitantul nu desfășoară activități economice în scopul obținerii de profit din activitățile proiectului, echipamentele achiziționate prin proiect sau din utilizarea imobilului construit/ reabilitat.
- Solicitantul nu desfășoară alte activități economice în scopul obținerii de venituri din activitățile proiectului, echipamentele achiziționate prin proiect sau din utilizarea imobilului – construit/ reabilitat, în afara activităților pentru care a fost finanțat proiectul, prin acordarea dreptului de utilizare a acestora către terțe părți. Infrastructura și echipamentele care fac obiectul proiectului finanțat prin fonduri publice în cadrul POR 2007-2013 nu pot fi utilizate în alt scop/ cu altă destinație decât cea principală.
Atenție! Aceste condiții fac obiectul declarației de angajament și respectarea lor va fi monitorizată conform prevederilor regulamentului 1083/2006.
Nici solicitantul și nici unitatea modernizată nu vor valorifica spațiile modernizate și echipamente achiziționate în cadrul proiectului, prin acordarea dreptului de utilizare a acestora către terțe părți.
Criterii de evaluare și selecție
Criterii de evaluare tehnică și financiară
Criteriile de selecție vizează următoarele aspecte:
1) Contribuția proiectului la realizarea obiectivelor POR
Proiectul va fi evaluat având în vedere următoarele aspecte:
- Proiectul contribuie la creșterea gradului de informare a turiștilor care vizitează zona și a operatorilor din domeniul turism
- Proiectul contribuie la promovarea potențialului turistic regional
- Proiectul contribuie la creșterea numărului de turiști și tour operatori care apelează la serviciile Centrului Național de Informare și Promovare Turistică
- Proiectul contribuie la îmbunătățirea capacității de informare turistică locală/ regională
2) Calitatea, maturitatea și sustenabilitatea proiectului
- Metodologia de implementare a proiectului
- Documentația și soluția propusă sunt coerente
- Bugetul proiectului este complet, corelat cu activitățile prevăzute si resursele alocate / estimate
- Capacitatea solicitantului de a monitoriza implementarea proiectului
- Proiectul prevede crearea de noi locuri de muncă
- Sustenabilitatea proiectului după încetarea finanțării nerambursabile
Criteriile de evaluare tehnică și financiară grupate în categoriile de mai sus sunt prezentate în Anexa 6 ”Grila de evaluare tehnică și financiară” la prezentul ghid.
Completarea și depunerea cererii de finanțare
Formularul standard al Cererii de finanțare este prezentat în Anexa 1 la Ghidul Solicitantului și este disponibil, în format electronic, la adresa http://www.inforegio.ro.
Atenție!: Cererea de finanțare trebuie însoțită de anexele menționate mai jos. Anexele la Cererea de finanțare fac parte integrantă din aceasta.
Completarea Cererii de finanțare, inclusiv a anexelor (modele standard prevăzute prin prezentul Ghid), se va face conform instrucțiunilor de completare și va urmări întocmai modelul standard.
ATENTIE! Modificarea modelelor standard (eliminarea, renumerotarea secțiunilor, anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc) conduce la respingerea Cererii de finanțare pe motiv de neconformitate administrativă.
La cererea de finanțare pot fi anexate și alte documente decât cele solicitate prin prezentul Ghid dacă solicitantul le consideră utile pentru justificarea și argumentarea proiectului propus spre finanțare.
Pe lângă instrucțiunile și recomandările cuprinse în secțiunile de mai jos, formularul standard al Cererii de finanțare cuprinde informații suplimentare cu privire la completarea și elaborarea documentelor.
Se recomandă citirea cu atenție a tuturor informațiilor furnizate în prezentul Ghid precum și a instrucțiunilor marcate cu italic, între paranteze, din cererea de finanțare!
Cererile de finanțare trebuie să fie tehnoredactate. Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de mână.
Dosarul Cererii de finanțare va cuprinde, în mod obligatoriu, un opis (Modelul standard C la Formularul Cererii de finanțare). Pagina opis va fi pagina cu numărul 0 a Cererii de finanțare (vezi indicațiile privind completarea opisului din formularul Cererii de finanțare).
Dupa completarea Cererii de finantare într-un exemplar, aceasta se numeroteaza de la pagina 0 (pagina opis) la pagina „n” (unde pagina „n” va reprezenta ultima pagină a ultimei anexe la cererea de finanțare), în josul paginii.
Completarea Cererii de finanțare într-un mod clar și coerent va înlesni procesul de evaluare a acesteia!
În acest sens, furnizați informații necesare, relevante, precizând modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia și în ce măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
Fiecare pagina a Cererii de finantare se ștampilează și se semnează de către reprezentantul legal al Solicitantului sau împuternicitul acestuia.
Numerotarea paginilor va continua de la „n+1” pentru anexele atașate cererii de finanțare. Numerotarea paginilor se va face cu pixul sau cu cerneală care nu poate fi ștearsă. Acest exemplar din cererea de finanțare, semnat și ștampilat conform cerințelor, reprezintă originalul cererii. De pe acesta, solicitantul va face 3 (trei) copii simple, care se vor depune împreună cu originalul
Formularul Cererii de finanțare trebuie să fie însoțit de următoarele anexe:
- Actul de împuternicire, în original
- Cele mai recente situații financiare ale solicitantului, în copie
- Declarația de eligibilitate, în original
- Declarația de angajament, în original
- Copie după documentele care atestă faptul că imobilul (clădirea și/sau terenul, unde este cazul), asupra căruia se realizează investiția este în proprietatea/ administrarea solicitantului
- Documentația tehnico-economică, aprobarea și avizele asupra documentației emise de către autoritățile abilitate, sau de către beneficiar – după caz în copie
- Certificatul de urbanism, în copie , inclusiv fișa tehnică privind condițiile de protecția mediului
- Actul administrativ al autorității competente pentru protecția mediului, în copie (solicitant A, B).
- Dovada capacității de a asigura contribuția proprie la valoarea cheltuielilor eligibile și de finanțare a cheltuielilor neeligibile ale proiectului, în copie
- CV-uri și/sau Fișele de post , în copie
- Planul de marketing
Întocmirea bugetului
În completarea Secțiunii 4 „Finanțarea proiectului” din Cererea de finanțare, solicitantul va ține cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor și stabilirea contribuției proprii, detaliate mai jos.
Atentie! Bugetul proiectului (sectiunea 4.1 din Cererea de finantare) trebuie sa fie prezentat în lei, cu două zecimale.
A. Criteriile de eligibilitate a cheltuielilor
O cheltuială este considerată drept cheltuială eligibilă pentru cofinanțare în cadrul POR, dacă îndeplinește cumulativ următoarele criterii :
-
este efectiv plătită între 1 ianuarie 2007 și 31 decembrie 2015
- În cazul cheltuielilor efectuate înainte de data depunerii Cererii de finanțare, nu se vor anexa la formularul Cererii de finanțare facturi, ordine de plată etc., ca dovadă a efectuării respectivelor cheltuieli. Acestea vor face obiectul cererilor de rambursare și se vor transmite după data semnării contractului de finanțare, în condițiile prevăzute în cadrul contractului de finanțar Identificarea cheltuielilor efectuate înainte de data depunerii Cererii de finanțare, se va face la Secțiunea 3.4 „Achiziții publice” din formularul Cererii de finanțare.
-
este însoțită de facturi
- În conformitate cu prevederile legislației naționale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalentă facturilor, pe baza cărora cheltuielile să poată fi auditate și identificate.
-
este în conformitate cu prevederile Contractului de finanțare
- încheiat de către Autoritatea de Management, Organismul intermediar din cadrul MDRT și beneficiar
-
este conformă cu prevederile legislației naționale și comunitare, în special în ceea ce privește:
- regimul achizițiilor publice, prin respectarea normelor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, precum și a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 94 din 26 septembrie 2007 pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii
-
• este menționată în lista cheltuielilor eligibile
- cheltuieli pentru elaborarea studiului de prefezabilitate;
- cheltuieli pentru elaborarea studiului de fezabilitate;
- cheltuieli cu expertiză tehnică și, după caz, audit energetic;
- cheltuieli pentru documentația de avizare a lucrărilor de intervenții
- cheltuieli pentru elaborarea studiilor de teren;
- cheltuieli pentru elaborarea proiectului tehnic;
- cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizații;
- cheltuieli privind achiziția terenului (în limita a 10% din valoarea totală eligibilă a proiectului, cu respectarea prevederilor art. 6 din HG 759/2007), amenajarea acestuia (cheltuielile efectuate la începutul lucrărilor pentru pregătirea amplasamentului și care constau în demontări, defrișări, evacuări materiale rezultate, devieri rețele de utilități din amplasament, drenaje) și amenajări pentru protecția mediului (cheltuielile efectuate pentru lucrări și acțiuni de protecția mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural după terminarea lucrărilor);
- cheltuieli aferente asigurării cu utilitățile necesare funcționării obiectivului de investiție, precum: alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrică, telecomunicații, care se execută pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic, al obiectivului de investiție, precum și cheltuielile aferente racordării la rețelele de utilități;
- cheltuieli legate de proiectare și asistență tehnică (în limita a 5% din valoarea totală eligibilă a proiectului), cuprinzând cheltuielile privind studiile de teren, obținerea de avize, acorduri și autorizații, proiectarea și ingineria, consultanța și asistența tehnică;
- cheltuieli pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice și de stabilitate a terenului pe care se amplasează obiectivul de investiție;
-
cheltuieli pentru obținerea de avize, acorduri și autorizații:
- obținerea/prelungirea valabilității certificatului de urbanism, obținerea/prelungirea valabilității autorizației de construire conform legii;
- obținerea avizelor și acordurilor pentru racorduri și branșamente la rețele publice de apă, canalizare, gaze, termoficare, energie electrică, telefonie;
- întocmirea documentației, obținerea numărului Cadastral provizoriu și înregistrarea terenului în Cartea funciară;
- obținerea acordului de mediu;
- obținerea avizului PSI.
-
cheltuieli privind proiectare și inginerie:
- elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, expertiză tehnică și, după caz, audit energetic, documentație de avizare a lucrărilor de intervenții, proiect tehnic, detalii de execuție);
- plata verificării tehnice a proiectării și pentru plata elaborării certificatului de performantață energetică a clădirii;
- elaborarea documentațiilor necesare obținerii acordurilor, avizelor și autorizațiilor aferente obiectivului de investiție, documentații ce stau la baza emiterii avizelor și acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentații urbanistice, studii de impact, studii/expertize de amplasament.
-
cheltuieli privind serviciile de consultanță:
- plata serviciilor de consultanță la elaborarea studiilor de piață și de evaluare;
- plata serviciilor de consultanță în domeniul managementului proiectului finanțat;
- plata asistenței/ consultanței juridice, în scopul elaborării documentației de atribuire și/sau aplicării procedurii de atribuire a contractelor de achiziție publică.
-
cheltuieli privind asistența tehnică:
- asistență tehnică din partea proiectantului, în cazul când aceasta nu intră în tarifarea proiectării;
- asigurarea supravegherii execuției prin inspectori de șantier desemnați de autoritatea contractantă.
- cheltuieli pentru investiția de bază sunt considerate eligibile cele efectuate pentru construcții și instalații, precum și pentru dotări de specialitate si cuprind cheltuielile aferente execuției obiectivului investiției, și anume cheltuieli de lucrări pentru construirea/ reabilitarea clădirilor în care vor funcționa Centre Naționale de Informare și Promovare Turistică;
- cheltuieli pentru dotări de specialitate, echipamente specifice și funcționale cuprind cheltuielile efectuate pentru: Dotări interioare (instalații, echipamente și dotări pentru asigurarea condițiilor de climatizare, siguranță la foc, antiefracție); Achiziționarea de echipamente pentru dotarea Centrelor Naționale de Informare și Promovare Turistică; procurarea de bunuri care, conform legii, intră în categoria mijloacelor fixe precum: mobilier, dotări P.S.I., dotări de uz gospodăresc, dotări privind protecția muncii.
- cheltuieli pentru achiziția de software și crearea bazelor de date cu informații turistice, necesare Centrelor Naționale de Informare și Promovare Turistică, precum și realizarea și dezvoltarea unui site web pentru integrarea acestora;
- cheltuieli privind organizarea de șantier, lucrările de construcții și instalații aferente organizării de șantier, activitățile conexe organizării de șantier și cotele legale.
- cheltuielile efectuate pentru realizarea lucrărilor de construcții și instalații aferente organizării de șantier, cheltuielile considerate eligibile sunt cele aferente construirii provizorii sau amenajării la construcții existente pentru vestiare pentru muncitori, grupuri sanitare, rampe pentru spălare auto, depozite pentru materiale, fundații pentru macarale, rețele electrice de iluminat și forță, căi de acces auto, branșamente/racorduri la utilități, împrejmuiri, pânze pentru protecția fațadelor, panouri de prezentare, pichete de incendiu.
-
cheltuieli aferente activităților conexe organizării de șantier includ cheltuielile pentru:
- obținerea autorizației de execuție a lucrărilor de organizare de șantier,
- taxe de amplasament,
- întreruperea temporară a rețelelor de distribuție de apă, canalizare, agent termic, energie electrică, gaze naturale;
- contractele temporare cu furnizorii de utilități și cu unitățile de salubrizare.
-
Cheltuieli pentru cote legale cuprind, după caz:
- cota aferentă inspecției pentru controlul calității lucrărilor de construcții,
- cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism și pentru autorizarea lucrărilor de construcții,
- cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor.
- cheltuieli diverse și neprevăzute se consideră eligibile dacă sunt detaliate, prin documente justificative corespunzător și doar în limita a maxim 10% din valoarea uneia sau, cumulat, a mai multorcheltuielilor eligibile cheltuieli menționateprevăzute la art. 13 din ordin, în funcție de natura și complexitatea lucrărilor. Din procentul stabilit se Ordinul de cheltuieli, acoperă, după caz, cheltuielile rezultate în urma modificărilor de soluții tehnice, cantități suplimentare de lucrări, utilaje sau dotări ce se impun pe parcursul derulării investiției, precum și cheltuielile de conservare pe parcursul întreruperii execuției din cauze independente de autoritatea contractantă.
- cheltuieli aferente activităților de audit și cheltuielile cu publicitatea și informarea aferente proiectului, cu respectarea prevederilor contractului de finanțare.
- amortizarea este considerată cheltuială eligibilă în condițiile respectării prevederilor H.G. nr.759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale, cu modificările și completările ulterioare
- cheltuieli aferente creării/dezvoltării de web site-uri ale CNIPT pentru promovarea produselor turistice promovate la nivel zonal/regional/național.
Următoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile:
- taxa pe valoarea adăugată;
- dobânda și alte comisioane aferente creditelor;
- cheltuielile colaterale care intervin într-un contract de leasing;
- achiziția de echipament second-hand;
- amenzi, penalități și cheltuieli de judecată;
- operarea obiectivelor de investiții

