România are de promovat un potențial turistic de o mare diversitate, armonios și simetric repartizat în teritoriu, care oferă posibilitatea practicării întregii game de forme de turism și pe toată durata anului. Apar și se dezvoltă noi produse turistice și noi forme de turism, cum este turismul rural, agro turismul și turismul de aventură, componente „wellness” a turismului balneo-climateric, precum și alte tipuri de turism de nișă. De asemenea se dezvoltă și turismul de afaceri în contextul dezvoltării activităților legate de organizarea de congrese, simpozioane și expoziții, acțiuni și întâlniri cu caracter diplomatic determinate de aderarea României la Uniunea Europeană și NATO, manifestări cultural – științifice și de afaceri, interne și internaționale.
În acest context, una din prioritățile pe termen mediu o reprezintă dezvoltarea brandului turistic național cu impact atât asupra dezvoltării brand-ului de tară, cât și asupra dezvoltării pieței turistice interne și externe. Dezvoltarea brandului turistic național este cu atât mai importantă cu cât, România nu are o imagine bine conturată ca destinație turistică, iar promovarea internă și externă este insuficientă și subdimensionată față de cerere.
Obiectivele acestui domeniu major de intervenție sunt:
- Promovarea potențialului turistic românesc prin îmbunătățirea imaginii de țară, cu scopul de a promova România în străinătate și de a crește atractivitatea sa pentru turism si afaceri;
- Crearea Centrelor Naționale de Informare și Promovare Turistică (CNIPT) în scopul creșterii numărului turiștilor;
- Instituirea unui sistem integrat și informatizat a ofertei turistice românești.
Cererile de finanțare pot fi depuse de Ministerul Turismului.
Operatiunile prevăzute în cadrul acestui domeniu major de intervenție nu cad sub incidența prevederilor privind ajutorul de stat.
Criterii de eligibilitate
- Tipul solicitantului
Solicitantul este MinisterulTurismului prin Direcția Generală de Promovare Turistică.
- Solicitantul are capacitatea de a implementa proiectul
2.1 Capacitate operațională, administrativă dovedită prin capacitatea de a asigura resurse umane suficiente pentru gestionarea proiectului.
Solicitantul va anexa la formularul Cererii de finanțare:
- CV-urile membrilor echipei de proiect, semnate de persoana respectivă, in original (completate conform Modelului B )
- Fișele de post ale membrilor echipei de proiect, in copie certificată conform cu oriiginalul
- Ordinul ministrului de aprobare a unitatii de implementare a proiectului, din cadrul solicitantului, care sa conțină: atribuțiile UIP, componența UIP, atribuții individuale în cadrul UIP – în copie certificata conform cu originalul, (dacă este cazul)
2.2 Capacitatea financiară de a asigura:
- contribuția proprie la valoarea cheltuielilor eligibile (minim 2% din valoarea cheltuielilor eligibile)
- valoarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului (inclusiv a cheltuielilor conexe),
Solicitantul va anexa la formularul Cererii de finanțare:
- Copie după Ordinul de ministru de aprobare a proiectului și a cheltuielilor legate de proiect (costurile eligibile aferente proiectului, costurile neeligibile și conexe aferente proiectului) ;
- Copie după bugetul aprobat al solicitantului din care să reiasă asigurarea contribuției proprii la proiect
- Copie a Planului de achiziții al Ministerului Turismului aprobat pentru anul în care se depune cererea de finanțare
- Proiectul se încadrează în categoriile de operatiuni eligibile pentru domeniul 5.3
Activitățile eligibile orientative în cadrul proiectului Pentru operațiunea: Crearea unei imagini pozitive a României ca destinație turistică prin definirea și promovarea brandului turistic național pot fi:
- Realizarea de studii, necesare pentru definirea și promovarea brandului turistic național;
- Activitati specifice de marketing, inclusiv marketing electronic;
- Elaborarea unui studiu privind impactul brandului;
- Refacerea brandului;
- Promovarea brandului turistic național;
- Amenajare spații expoziționale;
- Realizarea de materiale publicitare, de prezentare și promovare cu caracter general și pentru mediatizarea prezenței românești la acțiuni de promovare a brandului turistic național;
- Acțiuni de publicitate și reclamă în țară și în străinătate a brandului turistic national.
- Valoarea totală a proiectului
valoarea totală a proiectului este cuprinsă între minim 5.000.000 lei și maxim 100.000.000 lei
- Proiectul respectă legislația în domeniul egalității de șanse, protecției mediului, eficienței energetice și achizițiilor publice
- Activitățile propuse spre finanțare în cadrul proiectului nu au fost finanțate din fonduri comunitare în ultimii 5 ani și nu beneficiază de fonduri publice din alte surse de finanțare
- Durata de implementare a proiectului
Depunerea cererii de finanțare
Cererile de finanțare trebuie să fie tehnoredactate. Nu sunt acceptate cereri de finanțare completate de mână.
Dosarul Cererii de finanțare va cuprinde, în mod obligatoriu, un opis
Formularul Cererii de finanțare trebuie să fie însoțit de următoarele anexe
- Actul de împuternicire, în copie
- Dovada capacității de a asigura contribuția proprie la valoarea cheltuielilor eligibile și de finanțare a cheltuielilor neeligibile ale proiectului
- CV-uri și Fișele de post, in copie
- Orice alte documente și/sau studii care pot conduce la justificarea oportunității proiectului care face obiectul Cererii de finanțare
NOTĂ: Toate documentele care la dosarul original al cererii de finanțare, se anexează în copie, vor fi copii certificate conform cu originalul.
Criteriile de eligibilitate a cheltuielilor
O cheltuială poate fi considerată drept cheltuială eligibilă pentru cofinanțare (rambursare în limita stabilită) în cadrul POR, dacă îndeplinește cumulativ următoarele criterii :
- este efectiv plătită între data intrării în vigoare a contractului de finanțare și 31 decembrie 2015
- este însoțită de facturi
- este în conformitate cu prevederile Contractului de finanțare
- este conformă cu prevederile legislației naționale și comunitare, în special în ceea ce privește
- este menționată în lista cheltuielilor eligibile de mai jos
Categoriile de cheltuieli eligibile pentru prestarea de servicii necesare creării, dezvoltării și promovării brandului turistic național sunt următoarele:
- cheltuielile pentru efectuarea de studii;
- cheltuieli pentru conceptualizare, creație si design inclusiv cele cheltuielile necesare pentru acoperirea dreptului de proprietate intelectuală;
- cheltuielile efectuate cu traduceri și interpretariat;
- cheltuieli pentru producția materialelor publicitare;
Cheltuielile eligibile privind serviciile de consultanță și asistență tehnică includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:
- plata serviciilor de consultanță la elaborarea studiilor de piață și de evaluare;
- plata serviciilor de consultanță în domeniul managementului proiectului finanțat;
- plata serviciilor de consultanță pentru conceptualizare, creație si design brand turistic
- plata asistenței/ consultanței juridice, în scopul elaborării documentației de atribuire și/sau aplicării procedurii de atribuire a contractelor de achiziție publică.
- plata asistenței/ consultanței financiare, contabile, fiscale și a consultanței juridice
Categoriile de cheltuieli eligibile pentru promovarea brandului includ:
- cheltuieli cu elaborarea proiectului de execuție a standului, închirierea, construirea, amenajarea spațiului expozițional
- cheltuieli ocazionate de activități de marketing specifice, cheltuieli pentru marketing și promovare prin internet și alte mijloace electronice, inclusiv realizarea și administrarea unui portal de informații de turism,
- cheltuieli cu publicitatea în perioada premergătoare manifestărilor expoziționale, precum și in perioada de desfăsurare a acestora,
- cheltuieli pentru realizarea materialelor publicitare, de prezentare și promovare cu caracter general și pentru mediatizarea prezenței românești la acțiunile respective,
- cheltuieli pe perioada de desfășurare a acțiunilor promoționale, protocol în limita a 1% din valoarea totală a proiectului,
- cheltuieli cu organizarea de evenimente incluzând:
- cheltuieli pentru ghid sau însoțitor grup pe teritoriul României, bilete intrare la obiectivele turistice, taxe fotografiere, taxe
- cheltuielile cu deplasarea de tipul cheltuielilor de transport, cazare și masă. Aceste cheltuieli sunt eligibile daca sunt in conformitate cu legislația națională în vigoare
- cheltuieli pentru închiriere săli și aparatură specifică pentru organizarea de acțiuni necesare promovării brandului turistic național;
- cheltuieli pentru acțiuni generale de publicitate și reclamă, în țară și în străinătate, a brandului turistic national incluzând:
- cheltuieli pentru achiziționarea de materiale de promovare de tipul: ghiduri despre România, hărți, albume, cataloage, cărți cu specific de turism
Contribuția proprie a solicitantului
Procentul minim al contribuției proprii a solicitantului este de 2% și se aplică la valoarea maximă a cheltuielilor eligibile.
FEDR va cofinanța maxim 85% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile a proiectului, iar din bugetul de stat se va finanța maxim 15% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile a proiectului.
În cadrul POR, contribuția în natură nu este eligibilă.
Depunerea cererii de finanțare
Solicitantul trebuie să depună Cererea de finanțare împreună cu toate anexele completate în limba română, în 4 exemplare (1 original și 3 copii). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copertă, în partea superioară dreaptă, cu „ORIGINAL”, respectiv „COPIA nr.1”, „COPIA nr.2”, „COPIA nr.3”.
Se recomandă ca, pe lângă cele 4 exemplare, solicitantul să își realizeze un exemplar propriu, complet al dosarului Cererii de finanțare.
Cererea de finanțare (în original și 3 copii), va fi trimisă într-un colet sigilat prin poșta recomandată, curier, sau depuse personal, la sediul Ministerului Dezvoltarii Regionale și Locuinței.
Cererile de finanțare trimise prin orice alte mijloace (ex: fax sau e-mail) nu vor fi luate in considerare.
Contestatii
Daca solicitantul de finanțare nerambursabilă se consideră nedreptățit de rezultatele procesului de evaluare și selecție pentru proiectul propus pentru finanțare, poate formula o contestație care va fi depusă la Autoritatea de Management.
Contestația se formulează în scris și va cuprinde:
- Datele de identificare a contestatarului,
- Numărul de referință a cererii de finanțare și titlul proiectului
- Obiectul contestației
- Motivele de fapt și de drept,
- Dovezile pe care se întemeiază,
Contestația se va depune în termen de maxim 30 de zile calendaristice de la data comunicării rezultatului procesului de evaluare și selecție.
Contestațiile vor fi analizate și soluționate în termen de 30 de zile calendaristice de la data înregistrării.
În situația în care, se constată că este necesară o investigație mai amănunțită, care va presupune depășirea termenului de 30 de zile în care se poate emite o opinie asupra contestației, contestatarul va fi notificat în scris asupra termenului de soluționare.
Rambursarea cheltuielilor
Beneficiarul trebuie să depună periodic, la AM POR, cererile de rambursare (Anexa 6) insotita de raportul de progres (Anexa 7). Pe toată perioada de implementare a proiectului, beneficiarul va transmite previziuni privind fluxurile financiare pentru trimestrul următor in conformitate cu graficul de depunere a cererilor de rambursare.
Suma minima ce poate fi solicitata printr-o cerere de rambursare lunara (in situația in care beneficiarul estimează un grafic lunar de depunere a cererilor de rambursare) este de 300.000 lei.
Raportarea activităților în cadrul proiectului
Beneficiarul trebuie sa transmită odată cu cererea de rambursare si raportul de progres , completat in formatul standard prevăzut la contractul de finanțare, prin care se vor raporta activitatile desfasurate in perioada de raportare, stadiul realizării indicatorilor, rezultatele partiale/finale obținute la momentul raportării etc.
La fiecare raport de progres, beneficiarul va trebui sa descrie modul in care proiectul respecta legislația in domeniul egalitatii de șanse, a dezvoltării durabile.
Data limită de depunere: depunere continuă începând cu 11.11.2008
Informații suplimentare: Ghidul solicitantului, www.inforegio.ro
