Măsura 112 „Instalarea tinerilor fermieri” se încadrează în Axa I – „Creșterea competitivității sectoarelor agricol și forestier” și are ca obiective generale:
- Îmbunătățirea și creșterea competitivității sectorului agricol prin promovarea instalării tinerilor fermieri și sprijinirea procesului de modernizare și conformitate cu cerințele pentru protecția mediului, igiena și bunăstarea animalelor, siguranța la locul de muncă;
- Îmbunătățirea managementului exploatațiilor agricole prin reînnoirea generației șefilor acestora, fără creșterea populației active ocupate în agricultură.
Obiectivele specifice al măsurii se referă la creșterea veniturilor exploatațiilor conduse de tinerii fermieri.
Obiectivele operaționale se referă la creșterea numărului de tineri agricultori care încep pentru prima oară o activitate agricolă ca șefi de exploatații și încurajarea tinerilor fermieri de a realiza investiții.
Contribuția publică aferentă Măsurii 112 este de: 337.221.484 Euro din care:
- 20% - contribuția Guvernului României;
- 80% - contribuția Uniunii Europene.
Sprijinul acordat în cadrul măsurii are ca scop dezvoltarea exploatațiilor agricole, care produc în principal produse agricole vegetale și animale (materie primă) pentru consum uman și hrana animalelor.
Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin Măsura 112 sunt fermierii în vîrstă de până la 40 de ani (neîmpliniți la data depunerii Cererii de finanțare), persoane fizice sau juridice care practică în principal activități agricole și a căror exploatație agricolă:
- are o dimensiune economică cuprinsă între 6 și 40 UDE;
- este situată pe teritoriul țării;
- este înregistrată în Registrul unic de identificare – APIA și Registrul agricol.
Categoriile de beneficiari eligibili care pot solicita sprijin nerambursabil prin Măsura 112, sunt:
- Persoana fizică
-
Persoana fizică înregistrată și autorizată în conformitate cu prevederileOrdonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008, cu modificările și completărileulterioare:
- individual și independent, ca persoane fizice autorizate;
- ca întreprinzători titulari ai unei întreprinderi individuale;
- Asociat și administrator unic al unei Societăți cu răspundere limitată – SRL, înființată în baza Legii 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
IMPORTANT ! Persoanele fizice vor fi acceptate ca potențiali beneficiari dacă se angajează să se autorizeze ca persoane fizice autorizate sau întreprinderi individuale conform OG 44/2008, în termen de 30 zile lucrătoare de la data primirii notificării privind selectarea Cererii de finanțare. Angajamentul se atașează Cererii de finanțare și va preciza că în termen de 30 zile lucrătoare de la data primirii notificării,va prezenta certificatul de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului. În caz de neprezentare în termen a acestor documente contractul de finanțare nu se va încheia.
ATENTIE! În cazul societăților comerciale cu răspundere limitată, la calculul UDE-lor, PATRIMONIUL SOCIETĂȚII NU SE VA CONFUNDA CU PATRIMONIUL ASOCIATULUI ADMINISTRATOR UNIC, întrucât potrivit Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare DOAR BUNURILE CONSTITUITE CA APORT ÎN SOCIETATE DEVIN PROPRIETATEA ACESTEIA.
Finanțarea în cadrul Măsurii 112 derulata prin PNDR este restricționată pentru următoarele categorii de beneficiari:
- beneficiarii înregistrați în lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD și pentru FEADR, până la achitarea integrală a datoriei față de APDRP, inclusiv a majorărilor de întârziere;
- beneficiarii care au contracte de finanțare reziliate pentru FEADR, din inițiativa APDRP, din cauza nerespectării clauzelor contractuale și rezilierea are o vechime mai mică de un an;
- beneficiarii, precum și soții/soțiile acestora care au aplicat și au obținut sprijin pe Măsura 141 „Sprijinirea fermelor de semi-subzistență” nu pot beneficia de sprijin pe această măsură.
- beneficiarii care se află în situații litigioase cu APDRP, până la finalizarea litigiului.
A T E N Ț I E !
Instalarea tinerilor fermieri reprezintă activitatea de înființare și/ sau preluare prin transfer de proprietate și/ sau arendă/ concesionare a unei exploatații agricole între 6 – 40 UDE, care produce în principal produse agricole vegetale și animale (materie primă) pentru consum uman și hrana animalelor, pentru prima dată în calitate de conducător (șef) de exploatație.
Solicitantul trebuie să depună Cererea de Finanțare pentru solicitarea sprijinului de instalare în maxim 12 luni de la data instalării.
Exploatația agricolă trebuie să fie înregistrată de solicitant, în nume propriu, în Registrul unic de identificare înainte de solicitarea sprijinului pentru instalarea tinerilor fermieri.
Exploatația agricolă este o unitate tehnico-economică ce își desfășoară activitatea sub o gestiune unică, are ca obiect de activitate exploatarea terenurilor agricole și/sau activitatea zootehnică.
Exploatația agricolă reprezintă ansamblul unităților de producție gestionate de agricultor și situate pe teritoriul aceluiași stat membru.
Atenție! O exploatație agricolă nu poate primi sprijin prin această măsură decât o singură dată.
Atenție! Data instalării tânărului fermier = data ultimei înregistrări operată pentru sectorul vegetal în Registrul unic de identificare de la Agenția de Plăți și Intervenții în Agricultură sau pentru sectorul zootehnic din Registrul Exploatației al ANSVSA prin care se dovedește că dimensiunea exploatației agricole este cuprinsă între 6 - 40 UDE.
Atenție! În cazul în care un solicitant a fost înregistrat cu mai mult de 12 luni dar nu îndeplinea condiția de accesare a sprijinului (avea mai puțin de 6 UDE), pentru stabilirea datei instalării tânărului fermier se va realiza pe baza istoricului exploatației de la APIA de la data primei înregistrări de către experții de la APDRP.
În situația în care se constată că exploatația agricolă a solicitantului îndeplinea condiția minimă (dimensiunea exploatației agricole este cuprinsă între 6 - 40 UDE) cu mai mult de 12 luni înainte de depunerea Cererii de Finanțare, acesta nu este eligibil pentru sprijin.
Atenție! Pentru stabilirea corectă a datei instalării tânărului fermier și a dimensiunii exploatației agricole a acestuia la momentul instalării se va face o verificare și cu copia din Registrul Agricol.
Atenție! În situația în care solicitantul depune proiect în calitate de asociat unic al unui SRL, se verifică la APIA, dacă anterior datei înregistrării SRL-ului în Registrul -unic de identificare, asociatul unic nu a fost șef de exploatație ca persoană fizică sau autorizat conform OUG 44/2008 cu modificările și completările ulterioare. Preluarea exploatațiilor se realizează unitar, cu toate suprafețele, animalele și anexele aferente acestora, așa cum apar înregistrate în Registrul unic de identificare de la APIA și/ sau la ANSVSA și în Registrul agricol.
Nu se acordă sprijin prin această măsură exploatațiilor care nu sunt preluate integral de la cedenți. În această situație cedenții nu trebuie să mai fie înregistrați în Registrul unic de identificare de la APIA și/ sau la ANSVSA. Dacă pentru obținerea dimensiunii minime de 6 UDE este necesară preluarea de terenuri agricole de la mai mulți proprietari/arendatori/concesionari, trebuie preluată integral cel puțin o exploatație agricolă.
Atenție! Fărâmițarea exploatațiilor agricole, în scopul creării în mod artificial de condiții necesare pentru a beneficia de aceste plăți și de a obține un avantaj, contravine obiectivelor FEADR. Important! Data adoptării deciziei individuale de acordare a sprijinului de instalare a tânărului fermier = Data semnării contractului de finanțare de către ambele părți care nu poate depăși 18 luni de la data instalării tinerilor fermieri
Conducătorul exploatației este acea persoană care administrează și își asumă riscuri economice privind exploatația agricolă (poate fi: persoană fizică sau acționar și administrator unic).
Condiții minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Pentru a putea primi sprijin în cadrul Măsurii 112, solicitantul sprijinului trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
- are vârsta sub 40 de ani și se instalează pentru prima dată în exploatația agricolăca și conducător (șef) al acesteia;
- deține sau se angajează să dobândească2 competențe și calificări profesionale înraport cu activitatea pe care urmează să o desfășoare.
- prezintă un Plan de afaceri pentru dezvoltarea activităților agricole din cadrulexploatației agricole.
Este membru al unei familii de fermier și a lucrat mai mult de 50% din timpul său de lucru în cadrul fermei (nu neapărat în ferma familiei) cel puțin 12 luni înaintea instalării sale pe cont propriu.
ATENȚIE !
Nivelul minim de calificare solicitat este următorul: absolvent de liceu sau de școală profesională/ școală de arte și meserii în domeniul agricol, veterinar și economic cu profil agricol; absolvent de liceu care prezintă un certificat de calificare sau un certificat de absolvire a unui curs de formare de minim 150 de ore* în domeniul agricol.
Se angajează să urmeze, în primii trei ani de la primirea sprijinului, cursuri de formare profesională prin Măsura 111 „Formare profesională, informare și difuzare de cunoștințe” în cel puțin unul din domeniile: managementul exploatației agricole, contabilitatea fermei, protecția mediului, agricultură ecologică etc.
Nota: Tânărul solicitant poate fi absolvent de liceu cu sau fără examen de bacalaureat.
Atenție! Sunt eligibili solicitanții (cu vârsta minimă de 18 ani) care au terminat 10 clase, cu profil agricol.
Solicitanții trebuie să facă dovada studiilor cu diplome de absolvire a zece clase cu profil agricol, zootehnic, economic cu profil agricol și veterinar însoțită de „Certificat de calificare profesională (competențe), documente recunoscute de Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului.
ATENȚ I E !
Planul de afaceri trebuie să includă detalii privind investițiile care se realizează demonstrând că cel puțin 30% sprijinul acordat va fi investit pentru realizarea conformității cu standardele comunitare, modernizarea și dezvoltarea exploatației, astfel:
- construirea și/sau modernizarea clădirilor utilizate pentru producția agricolă la nivel de fermă, incluzându‐le și pe cele pentru protecția mediului;
- achiziționarea sau achiziționarea în leasing de tractoare noi, combine de recoltat, mașini,
- utilaje,instalații, echipamente și accesorii, echipamente și software specializate;
- achiziționarea de animale și după caz a cotei de producție;
- plantarea și replantarea plantelor perene;
- Achiziționarea de teren pentru activități agricole.
Atenție! In cadrul exploatațiilor apicole, tinerii fermieri nu pot face achiziții de familii de albine, roiuri la pachet, roiuri pe faguri și mătci prin Programul Național Apicol 2011- 2013, după momentul depunerii cererii de finanțare și pe toată perioada derulării contractului cu APDRP. Solicitanții care accesează în paralel alte programe pentru achiziții de familii de albine, roiuri la pachet, roiuri pe faguri și mătci sunt declarați neeligibili și vor returna sprijinul acordat.
Planul de afaceri trebuie să cuprindă detalii privind:
- descrierea situației inițiale a exploatației agricole preluate, precum și a etapelor și obiectivelor stabilite în vederea dezvoltării acesteia;
- descrierea detaliata a investițiilor, programelor de formare profesională, serviciilor și a altor acțiuni în vederea dezvoltării activităților exploatațiilor agricole;
- elemente referitoare la mediu și evaluarea principalelor riscuri;
- descrierea modului de utilizare a întregului sprijin financiar nerambursabil solicitat.
- demonstrarea viitoarei viabilități economice a exploatației agricole: costuri, venituri și cheltuielile realizate respectând standardele comunitare, în condiții de piață și concurență.
Atenție! Îndeplinirea obiectivelor exploatației agricole și a investițiilor propuse pentru atingerea acestora, stabilite de beneficiar în planul de afaceri, constituie condiție de eligibilitate pentru cea de-a doua tranșă de plată.
Planul de afaceri va menționa obligatoriu: titlul proiectului, data întocmirii acestuia și cursul de schimb euro/ lei al Băncii Central Europene valabil la data elaborării acestuia.
Prima etapă de verificare a îndeplinirii activităților prevăzute în Planul de afaceri va începe înainte de împlinirea a 3 ani de la data aprobării deciziei individuale de acordare a sprijinului de instalare a tânărului fermier, iar următoarea etapă (conformitatea completă) nu mai târziu de 5 ani.
Atenție! Dacă la verificare, se constată neîndeplinirea activităților prevăzute în Planul de afaceri, APDRP va proceda la recuperarea sprijinului acordat. În situația când neconformitatea cu Planul de afaceri a fost determinată de cauze independente de voința solicitantului, definite ca fiind cauze de forță majoră, prima tranșă nu se va recupera, dar nu va mai fi plătită a doua tranșă.
La verificarea conformității Planului de afaceri, solicitantul sprijinului trebuie să demonstreze, că dimensiunea fermei este de peste 10 UDE și a crescut cu minim 4 UDE de la data aprobării deciziei individuale de
acordare a acestuia.
Creșterea exploatației agricole cu minim 4 UDE se verifică la cea de-a doua tranșa de plată de către experții de la APDRP, cu situația existentă în Registrul unic de identificare de la APIA, ce conține suprafețele utilizate de fermieri începând cu cel deal doilea an din Planul de afaceri. Beneficiarii acestei măsuri au obligația de a-și înscrie toate suprafețele agricole deținute în Registrul unic de identificare la APIA, în perioada01.03 15.05, o dată cu depunerea cererii unice de plată pe suprafață.
Beneficiarii care dețin ferme cu profil zootehnic vor depune la cea de-a doua tranșă de plată extras de la DSVSA/ circumscripția veterinară și Registrul unic de identificare de la APIA pe baza căruia se va calcula Unitatea de Dimensiunea Economică (UDE).
Tinerii fermieri beneficiază de o perioadă de grație, de până la 36 de luni calculată de la data instalării, pentru realizarea de investiții în vederea conformării exploatațiilor agricole la standardele comunitare în vigoare și prin accesarea Măsurii 121 „Modernizarea exploatațiilor agricole”. Se detaliază în
Planul de afaceri investițiile care implementează standarde comunitare și cu care vor veni pe Măsura 121 pentru modernizarea exploatației.
Atenție! Solicitanții care doresc să acceseze și Măsura 121 trebuie să completeze Cererea de Finanțare conform Măsurii 121, și să prezinte toate documentele menționate în Ghidul solicitantului pentru această măsură.
IMPORTANT!
Tinerii fermieri trebuie să restituie întreaga sumă primită dacă își încetează activitatea agricolă mai devreme de trei ani de la data depunerii solicitării de plată pentru cea de a doua tranșă.
Criterii de selecție ale proiectului
Proiectele se depun în cadrul mai multor sesiuni de depunere anuale. În situația în care valoarea totală a proiectelor eligibile depuse în cadrul unei sesiuni, se situează peste valoarea totală alocată acesteia, atunci proiectele prin care se solicită sprijin financiar pentru instalarea tinerilor fermieri sunt supuse unui sistem de selecție, în baza căruia fiecare proiect este punctat, conform următoarelor criterii de selecție:
|
Nr. crt |
Criterii de selecție | Punctaj |
| 1. |
Solicitantul deține o fermă de semi-subzistență Pentru a se acorda punctaj la acest criteriu de selecție, solicitantul completează secțiunea specifică ”Stabilirea dimensiunii economice a fermei” a Cererii de finanțare, din care va trebui să rezulte că exploatația agricolă deținută are o dimensiune economică cuprinsă între 6 și 8 UDE. |
20 |
| 2 |
Solicitantul deține o exploatație agricolă într-o zonă defavorizată Pentru a se acorda punctaj la acest criteriu de selecție, se verifică dacă întreaga exploatație agricolă este situată în:
|
15 |
| 3 |
Solicitantul are în proprietate exploatația agricolă Pentru a se acorda punctaj la acest criteriu de selecție, solicitantul atașează la Cererea de finanțare documente prin care să demonstreze că, deține în proprietate întreaga exploatație agricolă. |
30 |
| 4 |
Solicitantul face parte dintr-o formă asociativă, recunoscută conform legislației în vigoare Pentru a se acorda punctaj la acest criteriu de selecție, solicitantul atașează la Cererea de finanțare documente prin care să demonstreze că acesta este membru al uneia din următoarele forme asociative, cu condiția ca solicitantul sa facă parte dintr-o asociație în domeniul proiectului:
Formele asociative pot fi constituite și recunoscute la nivel local,județean și național. |
20 |
| 5 |
Solicitantul accesează măsura de agro-mediu Pentru a se acorda punctaj la acest criteriu de selecție, solicitantul atașează la Cererea de finanțare documente prin care să demonstreze că acesta a accesat Măsura 214 „Plăți de Agro–mediu” din cadrul PNDR, prin care solicitantul și-a asumat, în mod voluntar, angajamente de agro–mediu pentru o perioadă de cinci ani de la data semnării angajamentului. |
15 |
| TOTAL | 100 |
IMPORTANT ! Toate activitățile pe care solicitantul se angajează să le efectueze în cadrul Planului de afaceri și pentru care a primit punctaj la selecție, devin condiții obligatorii pentru obținerea sprijinului.
Valoarea sprijinului nerambursabil
Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri este de 10.000 Euro pentru o exploatație agricolă cu dimensiunea minimă de 6 UDE, iar peste această dimensiune, sprijinul pentru instalare poate crește cu 2.000 Euro/1UDE, dar nu va putea depăși 25.000 Euro/exploatație.
Valoarea sprijinului acordat se calculează în lei, în funcție de rata de schimb EUR/ LEU, cea mai recentă stabilită de către Banca Centrala Europeană înaintea datei de 1 ianuarie a anului în care se elaborează decizia de acordare a ajutorului (certificatul de plată), conform prevederilor art. 7 și 11 din Regulamentul CE 1913/ 2006.
DEPUNEREA Dosarului Cererii de Finanțare
Dosarul Cererii de Finanțare se completează în două exemplare - original și copie - și documentele atașate (conform Listei Documentelor – partea E din cererea de finanțare) și se depune la Oficiul Județean de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit (OJPDRP) al județului unde are loc implementarea proiectului, împreună cu formatul electronic (CD) al Cererii de Finanțare (acesta va include Cererea de Finanțare și Planul de afaceri).
Fiecare exemplar din dosarul Cererii de Finanțare va fi legat, paginat și opisat, cu toate paginile numerotate manual în ordine de la 1 la n în partea dreaptă sus a fiecărui document, unde n este numărul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate, astfel încât să nu permită detașarea și/ sau înlocuirea documentelor. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagină va purta ștampila solicitantului (semnătura, în cazul persoanelor fizice).
Pentru acele documente justificative originale care rămân în posesia solicitantului (ex: act de proprietate, act de identitate, etc.), copiile depuse în Dosarul Cererii de Finanțare trebuie să conțină mențiunea „Conform cu
originalul” și vor fi verificate și semnate și datate de expertul care efectuează verificarea conformității Cererii de Finanțare.
Important! Va fi atașată o copie electronică (prin scanare) a Planului de afaceri, ca si a tuturor documentelor atașate cererii de finanțare, salvate ca fișiere distincte cu denumirea conforma listei documentelor (secțiunea specifică E din cererea de finanțare). Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare, mențiunea „copie conform cu originalul” etc.), înainte de a fi legat, cu o rezoluție de scanare maximă de 300 dpi (recomandat 150 dpi) în fișiere format PDF.
În cazul în care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor județe, acesta va fi depus la Oficiul Județean de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit pe raza căruia este înregistrat solicitantul.
Dosarul cererii de Finanțare se depune personal de către solicitant, la OJPDRP, înaintea datei limită care figurează în licitația de proiecte.
IMPORTANT! Solicitantul trebuie să depună Cererea de Finanțare corect completată, împreună cu toate documentele justificative anexate, în 2 exemplare (1 original și 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copertă, în partea superioară dreaptă, cu „ORIGINAL”, respectiv „COPIE”,
IMPORTANT! Solicitantul trebuie să se asigure că rămâne în posesia unui exemplar complet al Dosarului Cererii de Finanțare, în afara celor 2 exemplare pe care le depune.
Termenul limita pentru depunerea proiectului: 29 iulie 2011.
