Obiectivul acestei axe prioritare este acela de a îmbunătăți calitatea și eficiența serviciilor furnizate de către administrația publică (centrală și locală).
Domeniul major de intervenție 2.1 Sprijin pentru procesul de descentralizare sectorială a serviciilor Acest domeniu major de intervenție pune accentul pe necesitatea procesului de descentralizare care se reflectă prin importanța deosebită acordată furnizării de servicii publice descentralizate în strategia de reformă a administrației publice.
Operațiunea: Optimizarea structurilor pentru noile servicii descentralizate /deconcentrate din cele trei sectoare prioritare:
Obiectivul specific este acela de a sprijini schimbările de structură și proces care decurg din inițiativele de descentralizare sectorială. Se va acorda finanțare pentru instruire și asistență tehnică în sprijinul procesului de descentralizare la nivelul furnizării de servicii.
Pe parcursul implementării proiectului (dacă se aprobă finanțarea nerambursabilă) următorii indicatori suplimentari vor fi solicitați prin intermediul rapoartelor de monitorizare (vezi cap. 6.1):
A. Număr de participanți la cursuri, din care:
• femei/ bărbați
• în categoria de vârstă : 15-24 ani / 25-54 ani / 55-64 ani
•funcționari publici/personal contractual
• funcționari publici: înalți funcționari publici/funcționari publici de conducere/funcționari publici de execuție
• personal contractual: de conducere/de execuție
• angajați în: administrația publică centrală/administrația publică locală
• angajați în: ministere/agenții/consilii județene/consilii locale/altele
• angajați în instituții din: urban/ rural
• absolvenți de învățământ de nivel: mediu (ISCED 3)/ postliceal (ISCED 4)/ superior (ISCED 5 ȘI 6)
• membrii ai minorităților naționale/ migranți / persoane cu dizabilități/ membrii ai altor grupuri sociale vulnerabile
• din sectorul: educație/ asistență socială/ sănătate/ altele
B. Număr de sesiuni de instruire:
• cu durata de: 1 zi/ 2-5 zile/ peste 5 zile
• cu tema : formulare a politicilor publice/ planificare strategică/ limbi străine /managementul proiectelor / managementul resurselor umane/ tehnologia informației, ECDL /achiziții publice/ management financiar/altele
C. Număr de module de training:
• în administrația publică centrală/ în administrația publică locală
• pe ansamblul administrației publice/pe sectoare
D. Studii, analize, rapoarte, strategii:
• în administrația publică centrală/ în administrația publică locală
• pe ansamblul administrației publice/pe sectoare
Alocare financiară
Suma alocată acestei cereri de proiecte este de 12.000.000 lei.
Cererea de proiecte este cu depunere continuă (din 22 ianuarie 2010 fără termen limită de depunere).
Eligibilitatea solicitanților
•Autorități ale administrației publice locale, în special Consiliile Județene;
• Structurile asociative ale autorităților administrației publice locale;
• Asociațiile de dezvoltare intercomunitară;
• Structurile deconcentrate ale ministerelor prioritare;
• Instituțiile Prefectului.
Categoriile de parteneri eligibili în cadrul acestei cereri de proiecte sunt:
• Ministere în special prin structurile lor deconcentrate;
• Agenții;
• Autorități ale administrației publice locale;
• Structurile asociative ale autorităților administrației publice locale;
• Asociațiile de dezvoltare intercomunitară;
• ONG-uri cu activități relevante în domeniul administrației publice (altele decât structurile asociative ale autorităților publice locale).
Contribuția partenerilor la co-finanțarea proiectului nu este obligatorie.
Grupuri țintă eligibile
•unitățile deconcentrate din cadrul ministerelor prioritare;
• serviciile descentralizate din sectoarele prioritare;
• organismele responsabile de planificarea și coordonarea inițiativelor de descentralizare
(instituțiile, funcționarii publici și personalul contractual din cadrul acestora)
Activități eligibile
- Instruire și consultanță pentru structurile implicate în planificarea și coordonarea procesului de descentralizare;
- Studii și consultanță pentru dezvoltarea, implementarea și/sau integrarea procedurilor de cooperare între administrația centrală și locală și între autoritățile locale și școli / spitale / servicii de asistență socială descentralizate sau alte structuri implicate în procesul de descentralizare;
- Studii, consultanță și instruire pentru îmbunătățirea managementului serviciilor publice;
- Dezvoltarea și furnizarea programelor de instruire (inclusiv realizare de curricula si materiale didactice) pentru funcționarii publici și personalul contractual pentru a implementa eficient noile servicii descentralizate;
- Dezvoltarea și furnizarea programelor de instruire (inclusiv realizare de curricula și materiale didactice) pentru personalul de conducere din spitale și
alte instituții medicale (managerii de spital și membrii consiliilor de administrație);
- Studii, consultanță și instruire pentru optimizarea structurilor pentru noile servicii descentralizate / deconcentrate;
- Studii, și consultanță pentru a sprijini inițiativele de descentralizare și pentru a îmbunătății serviciile descentralizate;
- Schimbul de bune practici și aplicarea pe scară largă a acestora, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferințe și stagii practice.
O activitate obligatorie este auditul întregului proiect (al activităților, al înregistrărilor și al conturilor) realizat de un auditor autorizat. Ultima cerere de rambursare trebuie însoțită de raportul de audit.
Durata proiectelor
- minim 6 luni, dar nu poate să depășească 12 luni
Valoarea eligibilă a proiectelor
Proiectele depuse în cadrul acestei cereri de proiecte trebuie să fie de minim 240.000 lei și de maxim 1.200.000 lei (valoarea totală a proiectului, fără TVA).
Valoarea finanțării acordate pentru autoritățile administrației publice centrale este de maxim 85% din totalul cheltuielilor eligibile.
Pentru solicitanții eligibili unități administrativ teritoriale, ADI, structuri asociative ale autorităților administrației publice locale, valoarea finanțării acordate este de maxim 98% din totalul cheltuielilor eligibile.
În cazul autorităților publice locale, ADD, ADI, structurilor asociative ale autorităților administrației publice locale, pentru a demonstra existența contribuției financiare la proiect trebuie să se emită o HCJ, HCL, respectiv Hotărâre de consiliul director, prin care să se aprobe suma și cuantumul reprezentând contribuția financiară proprie (co-finanțarea de minim 2% din valoarea eligibilă a proiectului), precum și, dacă este cazul, suma aferentă cheltuielilor neeligibile existente în proiect, altele decât TVA.
- ghidul solicitantului
- corrigendum 2
